Praktik penerapan pajak akomodasi municipal bagi tamu hotel telah menyebar di seluruh Jepang karena daerah-daerah wisata populer mencari cara untuk menghasilkan dana untuk mempromosikan diri kepada para wisatawan setelah pandemi COVID-19.
Tokyo sedang mempertimbangkan untuk meningkatkan pajak tersebut untuk pertama kalinya sejak menjadi daerah pertama di Jepang yang menerapkan sistem tersebut pada tahun 2002.
Saat ini, hotel-hotel di ibu kota menarik pajak sebesar 100 yen ($0,70) per orang per malam untuk menginap dengan biaya antara 10.000 yen hingga 15.000 yen, dan 200 yen per malam untuk kamar dengan biaya di atas 15.000 yen. Pajak yang terkumpul digunakan untuk biaya terkait pariwisata, termasuk untuk menjaga Wi-Fi publik gratis dan mengoperasikan pusat informasi pariwisata.
Pendapatan yang terkumpul telah meningkat sejak tahun 2011, mencapai rekor tertinggi sekitar 2,7 miliar yen pada tahun fiskal 2019, tetapi mengalami penurunan pada tahun 2020 dan 2021 karena pembatasan perjalanan akibat pandemi dan penghentian sistem selama Olimpiade dan Paralimpiade Tokyo, menurut pemerintah Tokyo.
Dengan kembalinya para turis internasional belakangan ini, total pendapatan diperkirakan akan pulih pada tahun fiskal 2023, mencapai sekitar 1,7 miliar yen, demikian diungkapkan. Namun, angka tersebut masih jauh dari mencukupi untuk menutupi biaya promosi pariwisata ibu kota pada tahun yang sama, yang diperkirakan mencapai sekitar 26,4 miliar yen.
Karena kota dan prefektur bebas menetapkan tarif yang mereka kenakan secara independen, beberapa daerah telah menerapkan tarif tetap yang lebih tinggi daripada Tokyo. Kota Kanazawa dan Kyoto misalnya, menetapkan tarif tetap sebesar 500 yen dan 1.000 yen per malam, masing-masing.
"Waktu telah mengubah situasi seputar pajak akomodasi selama 20 tahun terakhir, sehingga kami perlu mempertimbangkan kembali dari sudut pandang keadilan juga," ungkap perwakilan pemerintah metropolitan Tokyo.
Dua prefektur dan enam kota di Jepang telah mengikuti langkah Tokyo dan menerapkan sistem pajak ini, sementara yang lain, termasuk kota Atami di Prefektur Shizuoka dan Prefektur paling selatan Jepang, Okinawa, sedang mempertimbangkan hal serupa.
Desa Kutchan di Hokkaido, yang menjadi rumah bagi resor ski populer Niseko, adalah satu-satunya lokasi yang telah menerapkan tarif pajak berdasarkan persentase dari jumlah yang dibayarkan untuk akomodasi. Sebesar 2 persen dari biaya kamar yang dibayar dikumpulkan, sedangkan tarifnya lebih tinggi untuk penginapan mewah, seperti kondominium di daerah tersebut yang biayanya melebihi 100.000 yen per malam.
Menerapkan pajak akomodasi di daerah-daerah yang belum melakukannya akan memerlukan penetapan tarif pajak, metode pengumpulan, dan mendefinisikan penggunaan dana yang terkumpul, yang memerlukan pemahaman dan kerjasama dari industri hotel setempat.
"Ada kekhawatiran bahwa (menerapkan sistem ini) akan membuat para wisatawan memilih lokasi lain, tetapi kami memerlukan dana untuk mempromosikan pariwisata, karena pendapatan pajak kota menurun akibat penuaan dan penurunan jumlah penduduk," kata Kanekiyo Morita, 55 tahun, yang memimpin Asosiasi Ryokan dan Hotel Onsen Atami.
"Kami ingin dana tersebut digunakan untuk kebijakan yang akan meningkatkan kenyamanan dan kepuasan para wisatawan," ujarnya.
